江蘇省宿遷市生態(tài)環(huán)境局：推進“無廢城市”建設 打造人與自然和諧共生的美麗宿遷
“無廢城市”是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。1月13日上午，宿遷市召開“1+X”新聞發(fā)布會，會上，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人發(fā)布了《宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并對相關(guān)內(nèi)容進行介紹。
《實施方案》明確了到2025年，全市固體廢物產(chǎn)生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，處置設施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設取得明顯成效，國家級“無廢城市”建設各項任務全面完成。
《實施方案》緊盯固體廢物產(chǎn)生、收運、利用、處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重源頭減量和綠色發(fā)展，通過七個方面二十五項重點任務建設，進一步提升固體廢物資源化利用水平和無害化處置能力，切實保障生態(tài)環(huán)境安全，為城市發(fā)展贏得更大發(fā)展空間。重點任務包括：加強頂層設計引領(lǐng)，構(gòu)織“無廢城市”建設保障體系，提出完善固體廢物管理制度、建立部門聯(lián)動體制機制、強化保障能力建設等；推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升一般工業(yè)固廢循環(huán)利用水平，提出推動工業(yè)“無廢”綠色轉(zhuǎn)型、健全工業(yè)固廢收貯運體系、提高工業(yè)固廢利用處置及管理水平；加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系，提出發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平、完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系、提升利用處置水平、強化農(nóng)業(yè)廢棄物管理等；踐行綠色生活方式，提高生活源固體廢物分類收處能力，提出踐行全社會綠色生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量、完善分類收運體系、提升處理利用效能、強化生活源固廢管理等；推廣綠色施工技術(shù)，促進建筑垃圾處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出大力推廣綠色施工技術(shù)，深化建筑垃圾源頭減量、加快推進建筑垃圾分類處置、提高資源利用水平、強化建筑垃圾管理等；強化全過程風險防控，優(yōu)化危險廢物處理能力結(jié)構(gòu)，提出加大源頭管控力度、加強危廢收運管理、提升危險廢物利用處置水平、強化危廢風險防控等；統(tǒng)籌多部門協(xié)同監(jiān)管，提高固體廢物智慧管理水平，提出提升標準化執(zhí)法監(jiān)管能力、構(gòu)建數(shù)字化智慧管理模式等。
《實施方案》在結(jié)合宿遷實際基礎上，打造了6個“無廢宿遷”地方特色。分別為：落實河道長效綜合管理，打造“無廢運河”。建成“船-港城”一體化處理模式和碼頭監(jiān)督管理長效機制，保障中運河水環(huán)境，到2025年，大運河宿遷段航運固廢“綠島”覆蓋率達100%，基本形成與運河文化相交融的“無廢文化”；強化多元產(chǎn)業(yè)整體協(xié)同，建設“無廢酒廠”。通過“無廢城市”建設助力宿遷釀酒產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，到2025年，完成1至2項酒糟高值化利用技術(shù)示范，實現(xiàn)釀造污泥資源化利用率達100%；推進減污降碳協(xié)同增效，構(gòu)造“無廢紡織”。到2025年，建成完善的源頭分類、規(guī)范化貯存體系，培育至少一項國內(nèi)領(lǐng)先的紡織廢料高值化利用技術(shù)；新增1至2家紡織廢料高值化利用企業(yè)，實現(xiàn)紡織行業(yè)原材料替代能力正增長；探索分質(zhì)分類高值利用，培育“無廢花木”。建成覆蓋扎下鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、顏集鎮(zhèn)的混合型花木回收體系，確保沭陽縣花木廢棄物妥善分類處置，到2025年，建成混合型花木廢棄物回收點2至3個；聚焦電商龍頭示范引領(lǐng)，推行“無廢快遞”。打造物流業(yè)綠色包裝標桿體系，逐步推進全域綠色包裝，大幅降低物流行業(yè)全鏈條包裝物使用量，到2025年，發(fā)出快件電子運單使用率達100%。推進快遞包裝廢物的分類收集與重復使用。到2025年，實現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應用；激發(fā)物質(zhì)循環(huán)內(nèi)驅(qū)動力，創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。建立園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)體系，到2025年，建成1至2個典型固體廢物綜合利用示范項目，創(chuàng)成省級“無廢園區(qū)”，形成可復制可推廣的經(jīng)驗模式。
《實施方案》對照國家、省“無廢城市”建設要求，立足我市實際情況，融合碳達峰碳中和要求、“四化”同步集成改革任務、污染防治攻堅戰(zhàn)工作目標，形成了目標清單（“無廢城市”建設指標體系）；以系統(tǒng)謀劃、問題導向、創(chuàng)新引領(lǐng)、權(quán)責明晰為原則，形成廢物清單、任務清單、項目清單、責任清單，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設，著力提升固體廢物精細化管理水平。《實施方案》的發(fā)布，對擦亮“江蘇生態(tài)大公園”底色、全面建設“四化”同步集成改革示范區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
接下來，我市將成立全市“無廢城市”建設工作專項專班，建立協(xié)作和調(diào)度機制，切實推進落實各項重點工作。市生態(tài)環(huán)境局將在工作專班的統(tǒng)一部署下，會同相關(guān)部門、單位，深入貫徹落實《實施方案》各項要求，努力建設人與自然和諧共生的美麗宿遷。
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