全國首部零散工業(yè)廢水管理地方性法規(guī)將在東莞施行
3月22日，東莞市人大常委會舉行《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會?！稐l例》對零散工業(yè)廢水的產(chǎn)生、收集、儲存、轉(zhuǎn)移、處理、排放等作出明確規(guī)定，將于4月1日起正式施行。
據(jù)了解，《條例》是全國首部關(guān)于零散工業(yè)廢水管理的地方性法規(guī)，致力于解決中小微企業(yè)工業(yè)廢水排放難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進生態(tài)文明建設(shè)。
2009年，東莞首創(chuàng)提出零散工業(yè)廢水定義?！稐l例》明確了零散工業(yè)廢水的概念，即企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，日均產(chǎn)生量未超過三噸，不屬于危險廢物，且經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件明確或者排污許可證、排污登記表登記載明需要轉(zhuǎn)移處理的工業(yè)廢水。
除了布局集中、運營規(guī)范的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)以外，東莞市還有1萬多家零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位，一天能產(chǎn)生零散工業(yè)廢水約1000噸。這些單位由于實力弱或場地小、產(chǎn)生工業(yè)廢水量少等原因，難以通過自建設(shè)施處理產(chǎn)生的工業(yè)廢水?！稐l例》總結(jié)東莞多年工業(yè)廢水管理實踐經(jīng)驗，將經(jīng)驗上升為法規(guī)。
《條例》對零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位是否應(yīng)當(dāng)將廢水儲存設(shè)施獨立建造于地面之上不作一刀切要求，也對是否安裝工業(yè)用水水表、儲存量計量設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等不作一刀切要求，提出只有依法應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境影響評價管理的單位要安裝設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，其他單位則不需要。
《條例》施行后，零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位在零散工業(yè)廢水管理平臺上注冊賬號，通過屬地生態(tài)環(huán)境分局審核同意，并與處理單位簽訂合同，明確需轉(zhuǎn)移處理的廢水種類、物質(zhì)成分及濃度、頻次、轉(zhuǎn)移數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，即可發(fā)出收運需求，處理單位會在1—2天內(nèi)安排人員前往收運。處理單位接收零散工業(yè)廢水時，可以檢測零散工業(yè)廢水是否符合約定的轉(zhuǎn)移處理水質(zhì)要求，檢測不符合的，有權(quán)拒絕接收。
針對收集、轉(zhuǎn)移、排放、處理零散工業(yè)廢水的違法行為，《條例》明確了法律責(zé)任。如處理單位接受產(chǎn)生單位的委托，將危險廢物與零散工業(yè)廢水混合轉(zhuǎn)移處理的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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