1月30日起施行！廣東省東莞市市燃氣鍋爐將分階段執(zhí)行大氣污染物特別排放限值
近日，《東莞市人民政府關于東莞市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（東府〔2022〕77號，以下簡稱《公告》）發(fā)布實施，《公告》核心內(nèi)容主要是向社會發(fā)布東莞市新建及現(xiàn)有單臺65蒸噸/小時及以下燃氣鍋爐，從現(xiàn)行執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2019）表2（顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物150mg/m3）提升到執(zhí)行表3（顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3）。《公告》自2023年1月30日起施行，按照全區(qū)域、分階段的原則實施。
政策背景：
以削減氮氧化物排放總量為抓手
據(jù)了解，臭氧污染是當前制約東莞市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸問題之一。揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是臭氧生成的重要前體物，氮氧化物（NOx）主要來源于工業(yè)燃燒和機動車尾氣排放。東莞市自2018年實施高污染燃料禁燃區(qū)政策以來，分階段實施“煤改氣”，燃氣鍋爐的數(shù)量逐年增長。
目前，全市在用65蒸噸/小時以上燃氣鍋爐、燃氣輪機組執(zhí)行排放標準為二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度分別控制在35mg/m3、30mg/m3、5mg/m3以下；與之相較，65蒸噸/小時及以下燃氣鍋爐大氣污染物排放限值要求（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度分別控制在50mg/m3、150mg/m3、20mg/m3以下）較為寬松，已不能滿足新形勢下大氣環(huán)境管理需求。
廣東省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2019）》規(guī)定，在國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小等地區(qū)，可以執(zhí)行表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點工作的通知》明確要求，各地要科學制定燃氣鍋爐執(zhí)行特別排放限值公告，提請市政府于2022年年底前發(fā)布實施。
因此，結(jié)合全省工作安排和東莞市大氣污染防治形勢，強化燃氣鍋爐排放的控制和管理，在全市范圍內(nèi)對燃氣鍋爐大氣污染物排放實施特別排放限值要求是非常必要的。
政策核心內(nèi)容：
全區(qū)域、分階段執(zhí)行
《公告》明確，新建燃氣鍋爐的執(zhí)行時間為《公告》施行之日，即2023年1月30日。而對于現(xiàn)有在用燃氣鍋爐，分兩階段執(zhí)行：莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等鎮(zhèn)街在2023年7月1日起執(zhí)行，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）在2024年1月1日起執(zhí)行。
《公告》規(guī)定，燃氣鍋爐項目執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 44/765-2019）表3規(guī)定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m3。如果國家、省新制（修）定標準或發(fā)布標準修改單有關燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值的規(guī)定嚴于以上規(guī)定限值的，或者提出更嚴格煙氣治理、燃料管理等相關要求的，從其新標準、新要求實施。
《公告》要求，生態(tài)環(huán)境主管部門嚴格按照燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值審批、許可燃氣鍋爐排放大氣污染物。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值，依法申請辦理排污許可證或填報排污登記。
逾期仍達不到大氣污染物特別排放限值要求的，有關主管部門應嚴格按照有關法律法規(guī)責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)東莞市人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
常見問題答疑
《東莞市人民政府關于東莞市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》已于近日發(fā)布實施，有疑問的盆友請往下詳細了解呀↓↓
（1）企業(yè)鍋爐廢氣不滿足特別排放限值要求，該怎么改造？
根據(jù)調(diào)研，東莞市燃氣鍋爐基本可滿足顆粒物和二氧化硫特別排放限值要求，不滿足的需安裝煙氣除塵、脫硫設施進行處理。燃氣鍋爐主要需要提升的指標為氮氧化物，可采用更換燃氣鍋爐或電鍋爐、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、末端脫硝、集中供熱等方式進行改造。
（2）改造的費用怎么樣？
各企業(yè)的用熱需求、經(jīng)營情況差異性較大，不同品牌的設備、部件費用也有一定的差異，因此應由企業(yè)根據(jù)自身實際情況，綜合考慮采取哪一種方式進行改造。
（3）改造有財政補貼嗎？
東莞市早在2022年8月公開征集項目申請大氣污染防治資金補助，積極爭取上級資金支持東莞市低氮改造工作（詳見《關于公開征集申請大氣污染防治資金補助項目的通告》）。在此再次動員有意向的企業(yè)，盡早積極申報項目進入中央和省級生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，如通過上級審核，預計補助資金約為改造費用的30%，具體以市政府批復文件及上級資金下達情況為準。在《公告》執(zhí)行時間之前申請才有可能獲得補助，在執(zhí)行時間之后申請沒有補助。
（4）如果逾期不能達到特別排放限值，有什么法律后果？
市生態(tài)環(huán)境局嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)東莞市人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
（5）如果現(xiàn)行已經(jīng)穩(wěn)定達到特別排放限值要求，還需要改造嗎？
不需要。
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