澠池縣隸屬于河南省三門峽市，是承接東部、連接中原、進軍西部的橋梁和紐帶。澠池縣鋁土礦、煤礦資源優勢突出，是河南省“優質鋁土礦基地”、全國重點產煤縣，鋁土礦探明儲量1.55億噸，儲量和品位居全國之首。2019年10月澠池縣成功獲批國家大宗固廢綜合利用基地，為澠池縣資源型工業向加工制造、高新技術產業轉變注入力量，加速轉型升級步伐。

一、基本情況

澠池境內大宗固體廢棄物主要分為七大類，分別為燃煤電廠排出的粉煤灰，存量約47萬噸；氧化鋁生產過程中產生的赤泥，存量約3785萬噸；采煤過程和洗煤過程中排放的煤矸石，存量約653萬噸；采礦選礦中分選作業時產生的尾礦，存量約6373萬噸；城市建設過程中產生的建筑垃圾、工業生產過程中產生的化工渣（工業副產石膏）及農業生產時產生的農林廢棄物。其中，廢棄鋁土礦渣生產鋁精粉、赤泥生產氧化鋁、粉煤灰生產建材、尾礦生產水泥。據初步統計，2021年澠池縣各類大宗固體廢棄物425萬噸，綜合利用量為360萬噸，綜合利用率達到84.7%。

二、建設經驗

在國家、省大力支持下，澠池縣大宗固廢綜合利用基地實現了模式、技術和管理層面的創新和協同，推動大宗固廢綜合利用向高值化、高性能化發展。

（一）創新利用途徑

一是創新冶金渣（赤泥）綜合利用產業鏈。推動冶金渣（赤泥）規模化、高質化利用，加強冶金渣（赤泥）技術研發和裝備制造，高質量發展以冶金渣（赤泥）綜合利用為核心的綜合利用產業。積極推動冶金渣（赤泥）的分級利用、優質優用和規模化利用。推進冶金、電力、建材行業等生產要素協同資源化處理；拓展技術先進、能耗低、耗渣量大、附加值高的產品，全面實現鋁土渣“零排放”和清潔化利用。

圖 澠池東能科技有限公司固體廢物（赤泥）綜合利用項目

二是創新推廣煤矸石、粉煤灰高附加值利用。開展煤矸石、粉煤灰的綜合利用，協同生產建筑材料，實現了煤矸石、粉煤灰的高效利用。“捆綁式”建設提取有價組分項目與剩余廢渣綜合利用項目，大力推進多種固體廢棄物協同利用。

圖 澠池縣耿興新型建材有限公司年產2.4億塊煤矸石磚改擴建項目（二期）

三是創新尾礦（共伴生礦）綜合利用產業鏈。開展鋁土礦尾礦、共伴生礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協同生產建筑材料，實現尾礦有效替代水泥原料，部署推動年處理30萬噸廢棄鋁土尾礦綜合利用、廢石綜合利用等重點項目。探索實施資源枯竭礦區開展尾礦回填和尾礦庫復墾，應用低成本高效膠結填充。

圖 東方希望（三門峽）鋁業有限公司

四是創新建筑垃圾循環產業鏈。組織實施澠池縣建筑垃圾綜合利用工程，建設完整的建筑垃圾產業鏈，包括建筑垃圾原材料獲取、再生中間產品加工生產、建筑垃圾再生產品制成、再生產品銷售、使用、服務和技術支持等多個價值創造與傳遞環節。

五是創新農林廢棄物綜合利用產業鏈。以現有的農林廢棄物資源化項目為基礎，構造農林廢棄物多級化利用的資源綜合利用產業鏈。按照農業資源—農產品—再生資源的反饋式流程，圍繞著開發利用農業廢棄物、延伸農產品深加工、清潔能源建設、林業廢棄物綜合利用等方式，結合實際情況，建立廢棄物循環利用體系。

（二）創新經營模式

一是建立澠池縣大宗固體廢棄物協同綜合利用平臺。以“互聯網+大宗固體廢棄物”，提升澠池縣大宗固體廢棄物信息化管理能力。基于物聯網、GPS等信息技術，打造集廢棄物產生、儲運、交易、資源化、污染排放在線監測于一體的綜合管理系統，實現監督管理的信息化、可視化，提升大宗固體廢棄物綜合利用市場化水平和管理效率。

二是探索大宗固體廢棄物區域整體協同解決方案。依托澠池縣現有的產業開發區，天壇鋁工業園區和英張產業園區，進行大宗固體廢棄物綜合利用基地建設，強化大宗固體廢棄物綜合利用領域的統籌協調，探索建立整個大宗固體廢棄物綜合利用產業的協同推進工作機制，促進市場在大宗固體廢棄物交易、綜合利用技術改造升級方面發揮決定性作用，促使大宗固體廢棄物資源化利用成為企業降低成本、提高效益、持續發展的內生動力。

圖 河南希格騰華新材料有限公司年產30萬噸再生鋁制品項目

三是推進先進適用技術標準制修訂。支持技術創新領先企業，制（修）訂氧化鋁生產技術等一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規范。支持完善地方標準，并推動地方標準升級為國家標準，提升澠池縣產品和技術在全國市場的競爭力。

（三）規范管理運營

澠池縣大宗固體廢棄物綜合利用基地以轉型升級為主線，建立大宗固體廢物綜合利用促進中心，統籌推進基地內項目管理工作，保障項目按時、保質完成；建立綜合利用技術創新中心，為基地不斷引進先進的綜合利用技術，并促進規模化應用；建立資源綜合利用技術研發及孵化中心，研發和推廣應用新的循環經濟技術，以滿足企業節能、降耗、減排和產品鏈延伸的需要；并建立大宗固體廢棄物產品信息化交易平臺，利用平臺合理選擇配套項目，實現基地內企業固體廢棄物最大程度地綜合利用。

三、建設成效

基地通過實施大宗固廢綜合利用項目，使以鋁、煤等礦產資源為主的各資源得到合理地配置使用，提高了資源的綜合利用效率，綜合實現年減排二氧化碳45.88萬噸，節約固體廢棄物處置直接成本約1.2億元，間接成本約0.7億元。同時有效減少固體廢棄物排放量，減少了環境保護工作量及資金的投入，使得社會環境、經濟環境、自然環境良性循環，產生較好的經濟效益。

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