力度！安徽省環(huán)委會一號文件劍指秸稈禁燒
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制重污染天氣發(fā)生，持續(xù)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知，要求各地要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化管控，狠抓落實(shí)，務(wù)求成效。
一、充分認(rèn)識秸稈禁燒的必要性
《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，各級人民政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對秸稈、落葉進(jìn)行綜合利用，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系；禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。每年因焚燒秸稈產(chǎn)生含有二氧化硫、二氧化碳、煙塵等物質(zhì)，造成空氣污染，危害人體健康，甚至引發(fā)交通事故，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物，尤其在山林附近，一旦發(fā)生森林大火，后果更是不堪設(shè)想。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒管控措施
各地要采取多種形式加大全年全域秸稈禁燒的宣傳力度，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，壓緊責(zé)任鏈條，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的工作格局，注重“疏堵結(jié)合”，引導(dǎo)廣大農(nóng)民嚴(yán)格控制秸稈留茬高度，暢通秸稈離田渠道，加強(qiáng)離田秸稈的收儲、利用，從源頭管控秸稈焚燒行為。要充分利用衛(wèi)星遙感、高空視頻瞭望等科技手段，加強(qiáng)日常巡查檢查，堅(jiān)持點(diǎn)位布控、分片包干、輪班作業(yè)、全天駐守、組建應(yīng)急隊(duì)和成立流動哨，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障期間，要堅(jiān)決遏制秸稈焚燒行為。省生態(tài)環(huán)境廳將在門戶網(wǎng)站、微信公眾號公開火點(diǎn)情況，對秸稈禁燒工作不力的地方予以通報(bào)曝光。
三、嚴(yán)實(shí)做好火點(diǎn)認(rèn)定工作
省生態(tài)環(huán)境廳定期推送衛(wèi)星遙感監(jiān)測的熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))信息，設(shè)區(qū)市的秸稈禁燒牽頭管理部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))進(jìn)行現(xiàn)場核查，并于收到信息后3個工作日內(nèi)，通過電子郵箱向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送含有核查人簽字、單位蓋章的電子版現(xiàn)場核查表。以熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))坐標(biāo)為圓心，凡是1公里半徑范圍內(nèi)的田間地頭、秸稈堆場出現(xiàn)焚燒痕跡(黑斑、翻耕的泥土中有黑灰)的，或逾期未報(bào)送電子版現(xiàn)場核查表的，一律認(rèn)定為火點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳不再接收熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))信息的報(bào)備與核銷申請。
四、從嚴(yán)強(qiáng)化禁燒工作考核
省生態(tài)環(huán)境廳將認(rèn)定的火點(diǎn)納入省政府對設(shè)區(qū)市政府目標(biāo)管理績效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。在市政府目標(biāo)管理績效考核中(考核指標(biāo)分值為0.5分)，每個火點(diǎn)扣除0.1分。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中(考核指標(biāo)分值為1分)，按照縣(市、區(qū))分類(持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)、先行示范區(qū))，每個火點(diǎn)分別扣除0.2分、0.3分和0.5分。屬地報(bào)送的熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))現(xiàn)場核查情況與實(shí)際不符的，省生態(tài)環(huán)境廳一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，考核成績直接計(jì)零分。
五、依規(guī)依紀(jì)依法強(qiáng)化責(zé)任追究
自今年起，凡是秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個及以上，且全省排名前三位的，或報(bào)送的熱異常點(diǎn)(火點(diǎn))現(xiàn)場核查情況與實(shí)際不符的，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室將公開約談設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))環(huán)委會負(fù)責(zé)人，并在全面查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場核查、現(xiàn)場復(fù)核人員依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究，責(zé)令其所在單位主要負(fù)責(zé)人向上一級人民政府、主管部門作出書面檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)教育，細(xì)化責(zé)任追究情形，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。
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